潭民宗发[2010]13号
各县（市）、区民宗局：
现将湖南省宗教事务局《<宗教事务条例>第四十三条的行政处罚裁量权基准》转发给你们，望严格按照通知要求执行。
特此通知。
湘潭市民族宗教事务局
二0一0年八月三日
后附：湖南省宗教事务局《<宗教事务条例>第四十三条的行政处罚裁量权基准》
湖南省宗教事务局《<宗教事务条例>第四十三条的
行政处罚裁量权基准》
处罚依据：《宗教事务条例》第四十三条第二款：非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）一般违法行为的表现情形：非宗教团体、非宗教活动场所初次组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，且活动尚未举行、捐献资金尚未被动用的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得。
（二）较重违法行为的表现情形：非宗教团体、非宗教活动场所初次组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献，造成不良社会影响的；或责令停止活动拒不停止，导致活动已经举行，捐献资金已被动用，造成不良社会影响的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：非宗教团体、非宗教活动场所多次组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献；或责令停止活动拒不停止，导致活动已经举行，捐献资金已被动用，造成恶劣社会影响的。
处罚基准：没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
处罚依据：《宗教事务条例》第四十三条第三款：擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）一般违法行为的表现情形：初次擅自组织信教公民到国外朝觐的，人数10人以下，尚未成行的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得。
（二）较重违法行为的表现情形：多次擅自组织信教公民到国外朝觐的；或擅自组织信教公民到国外朝觐的，人数10人以上、20人以下，尚未成行的，造成不良社会影响的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：多次擅自组织信教公民到国外朝觐的，人数20人以上的，且责令停止活动拒不停止，导致朝觐成行的,造成恶劣社会影响的。
处罚基准：没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
《湖南省宗教事务条例》第四十四条、第四十六条的行政处罚裁量权基准
处罚依据：《湖南省宗教事务条例》第四十四条：擅自跨省举行超过活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）一般违法行为的表现情形：初次擅自跨省举行超过活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的，活动尚未正式举行的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得。
（二）较重违法行为的表现情形：多次擅自跨省举行超过活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的，活动尚未正式举行的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：多次擅自组织信教公民到国外朝觐的，且责令停止活动拒不停止，导致朝觐成行的，造成恶劣社会影响的。
处罚基准：没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
处罚依据：《湖南省宗教事务条例》第四十六条：非宗教组织或者个人接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）一般违法行为的表现情形：非宗教组织或者个人初次接受宗教捐献的，数额在2000元人民币以下的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得。
（二）较重违法行为的表现情形：非宗教组织或者个人多次接受宗教捐献的，数额在2000元人民币以上、5000元人民币以下的。
处罚基准：责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：非宗教组织或者个人多次接受宗教捐献的，数额在5000元人民币以上的。
处罚基准：没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
